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昨日，广东省人大代表谭燕红向大会提交了一份关于平抑菜价的建议。她在建议中提到，重建蔬菜储备制度以抵挡恶劣天气下高涨的菜价，同时建议政府利用目前广东固有的蔬菜种植基地资源，让更多的廉价蔬菜顺利走进平凡百姓家。
建立蔬菜救助站对抗菜价暴涨
据谭燕红建议，建立蔬菜救助站对抗恶劣天气下菜价暴涨。在上世纪七八十年代，蔬菜公司储备大量的蔬菜，冬瓜、大白菜、土豆等，一遇到任何风吹草动，例如有自然灾害，市场的蔬菜少了，就供给各个市场应急用。政府当时就利用财政补贴补钱给蔬菜公司，通过这样的办法来平抑物价。建议政府恢复蔬菜储备制度，储备蔬菜循环推出，在遇到寒冷等恶劣天气的时候，通过蔬菜救助站大量推出芽菜、冬瓜等蔬菜。并建立芽菜应急生产网络基地，保障市场上的蔬菜供应，还能起到平抑物价的作用。
在市场内增设蔬菜直销点
谭燕红还提出，要利用广东国家菜园优势，政府鼓励在市场内增设蔬菜直销点，让廉价蔬菜直接走进百姓家。充分利用广东现有的大型蔬菜种植基地的优势，鼓励各个肉菜市场引进这些蔬菜基地进入市场进行直销。此举目前广州已有个别肉菜市场试行，引进后该市场蔬菜价格明显较周边市场低。广州净慧路市场，场内就有一个直接由连州的蔬菜生产基地进场经营的直销点，因此该市场内菜心价格与附近市场的最大差价可以到4元/公斤，去年12月芥兰价格更是能较周边市场便宜6元/公斤。同时，此做法，其实在广东早有先例，惠州平价农贸市场就是采用这样的手段来降低菜价肉价的。
最后，谭燕红在建议中强调，应尽快启动草议中的补贴联动机制，保障民生增强低收入人群幸福感。日前广东多个职能部门已共同起草了关于加快建立健全低收入群众临时价格补贴与价格上涨联动机制的指导意见，并公开征求意见。联动机制一旦实施后，CPI同比涨幅连续3个月超过3%（含3%，下同）；食品类价格同比连续3个月涨幅超过7%；居住类中的水、电、燃料类价格同比涨幅连续3个月超过7%，三者实现其一，联动机制即自动启动。此联动机制能有效保障低收入人群的生活质量，有助增加低收入人群的幸福感，因此建议政府尽快落实出台并启用该制度。
中国蔬菜流通协会会长戴中久：
呼吁建立蔬菜储备机制
设立蔬菜风险调节基金
关于谭燕红的建议，信息时报在本月初就已经对“市民买菜贵”的话题做了连续报道，报道出街后，无论是肉菜市场的经营者还是普通的菜贩子都认为，重新建立蔬菜储备机制，是解决市民买菜贵的一个重要方法。
昨日就此问题，记者采访了中国蔬菜流通协会会长戴中久，他表示，建立蔬菜储备机制，能解决“菜农卖菜难”、“市民买菜贵”的问题，并希望建立蔬菜风险调节基金，在特殊时期向菜农和社会的低收入者发放，保障菜农“有菜可卖”和市民“有菜可买”。
戴中久告诉记者，蔬菜从田间到销售终端，正常来说涨幅应该在40%~60%之间，“比如说一斤菜心的收割成本是0.5元，那在市场上的零售价在0.6~0.9元/斤之间，这个幅度就算是正常了。”戴中久说，“每斤菜的运输成本，应该控制在几分钱内。”
戴中久告诉记者，中国蔬菜流通协会在2010年的时候曾经向上级部门反映“蔬菜价格贵”的问题，并提出了两点建议。“建立蔬菜储备制度，中央和地级政府都应该建立储备制度，储备足够供应7天的蔬菜，包括大蒜、生姜、冬瓜等。”戴中久说，当出现影响时间较长的自然灾害时，政府部门就可以向市场推出这些蔬菜，既丰富市场上蔬菜的供应，又能调控其他蔬菜的价格，“在2010年8月18日召开的国务院常务会议中，就提出要求“制订完善蔬菜市场供应应急预案，建立蔬菜储备制度，确保重要的耐贮存蔬菜品种5~7天消费量的动态库存。”
北京黑龙江福建已在调研
“目前北京、黑龙江和福建等地，都已经在调研准备建立蔬菜储备制度了。”戴中久说，“不过也有一些地方还没有建立这个制度，我们将会继续呼吁，希望全国各地都能建立蔬菜储备制度，解决市民买菜难的问题。”
“设立‘蔬菜风险调节基金’。”戴中久说，在遇到蔬菜价格波动幅度较大而且持续时间比较长的情况下，就可以动用基金，向菜农和社会中的低收入者发放基金补贴，既保障了生产者的利益，保证生产者的积极性，又能保证消费者有菜可买。
戴中久认为，在遇到极端天气影响的时候，只需要各级政府动用储备的蔬菜，就能缓解供求紧张的症状，保证市场上有低价菜可买，也能防止其他叶菜价格大幅上涨；而遇到像洪灾、旱灾等影响时间较长的自然灾害时，向菜农和低收入的市民发放蔬菜基金，既能保证生产者的积极性，也能保证市场上有菜可买。
广东省连锁经营协会会长孙雄：
借助超市平抑菜价或是出路
记者昨日还联系了广东省连锁经营协会会长孙雄，对于目前肉菜价格飞涨问题，他一直有所关注。在接受记者访问时，孙雄表示，由于目前国家走的是市场经济道路，肉菜价格往上走乃是大势所趋，不过在平抑菜价，保障中下阶层基本生活方面，仍然可以通过实行蔬菜储备制度和政府财政补贴来实现。他认为，通过蔬菜储备制度的恢复，以此来调控市场价格十分必要，同时，借助如超市等连锁企业来平抑菜价可能是一条出路。
孙雄指出，经销商是最容易造成物价波动的一个环节。“中间商肯定是完全按照市场规律办事，而且可操作的空间比较大，比如进货的多与少，甚至还会囤货。”
孙雄提出，最好确定一批经营基本农副产品的企业。“可以借助有一定知名度的品牌连锁企业，例如超市，因为如果把基本农副产品交给它们经营的话，由于品牌和市场的压力，它们会比较规范地去执行政府的规定。”孙雄说，“其实真正能够对市场价格进行干预，政府又能够监管菜价的一定是超市，这可能会是一个平抑菜价的出路。”
“选择连锁企业还有不少好处，政府在进行补贴的时候操作起来也会比较容易，而且如果能够保证补贴到位，超市等连锁企业相信也会愿意这样做，因为它们在卖平价肉菜的时候，还会带动其它中高档产品的销售，所以它们也会有一定的积极性。”孙雄说，如果想保证基本生活消费品和农副食品的供应，“这方面的力量和营销经验确实可以考虑借助一下。”
来源：信息时报 作者：张志超 熊栩帆 幸琦昕
链接：http://informationtimes.dayoo.com/html/2011-01/25/content_1253589.htm###
（编辑：hlh）