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案例分析

广东省现代流通综合试点工作座谈会在广州召开

    2013年3月28日,广东省现代流通综合试点工作座谈会在广东省经济和信息化委员会(以下简称省经信委)12楼会议室召开。本次会议由省经信委市场处处长罗房枢主持,商务部流通发展司副司长吴国华、商务部政研室副主任张学源;省经信委副巡视员冯惠钊、省经信委市场处调研员陈志达、省经信委商贸处副处长余耀坤、省经信委生产服务业处副调研员陈旭暖等领导均出席了会议,同时江南果菜批发市场、广百股份、华润万家、广州酒家、宝供物流、林安物流、物资集团、连锁协会、物流协会等流通企业、协会均派负责人参加本次会议。
    吴国华副司长首先表示,去年国务院会议颁布的《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见(国发〔2012〕39号)》(以下简称39号文),是自从改革开放以来第二部力度大、涉及面广的纲领性文件。此次成立了跨部门的协调机构,为了了解各地情况,摸清个别地方在政策、体制上出现的阻碍流通现代化的问题,为接下来各项工作的展开铺平道路。
    冯惠钊副巡视员表示,现在广东省流通业发展存在的主要问题仍然集中在以下几个方面:首先是流通业整体发展水平较低,以传统的技术为主,新型商业技术、高科技信息化技术的应用尚未普及;其次是大部分流通企业规模普遍较小,大型流通企业的数量仍然不够;再次是流通成本居高不下,在工资、燃油等成本在不断上升的同时,租金也在不断上涨,同时个别地方仍存在收取入场费、过路费的现象,也变相加重了流通企业的负担;管理体制的改革相对滞后,在审批、监管措施等方面已经与实际情况脱节;最后是政府对流通业发展的支持力度仍然不够。
    冯惠钊副巡视员接下来表示,下一步工作的重点应该放在把广东省由流通大省建设为流通强省上面,结合39号文的精神,采取以下措施:
    1、强化政策引导,促进产业转型升级;
    2、依托优秀的企业和技术,全力打造国际电子商务中心,同时以扩大内销为主来展开工作,内外兼修最终达到培养广东省电商龙头企业的目的;
    3、全力打造现代化国际物流中心;
    4、努力推动法制化的建设,引导企业自发做好行业管理;
    5、深化改革,发挥行业协会的作用;
    6、消除行业垄断,鼓励民资进入流通领域。
    同时针对政府对流通业发展的支持力度不够的问题,建议各地在制定城市规划时应把商业网点纳入规划范围,政府以入股等方式来支持一些公益性的流通行业,比如农产品批发市场等,并且可以用类似的方法来掌管一部分屠宰场,这样既减少了流通企业的负担,又保证了食品的安全,并且可以对价格产生一定的干预作用,让一般民众也受益。
    罗房枢处长表示,近年来以扩大内销作为主要增长手段,广东省流通企业必须多做宣传扩大声势,像是之前的“广货网上行”就是很好的尝试。同时广东地区的经济发展不平衡,各种形态流通企业之间的发展也不平衡,这些都要做好规划,利用宏观政策来调整,并且确保政策能够落地执行,像是水电同价、刷卡手续费的取消等就要全面落实;同时针对流通企业普遍反映的各种税费比重过大、融资困难等问题,要想办法尽快解决。
    随后广百股份、华润万家、广州酒家、宝供物流等负责人纷纷发言,反映的问题主要集中在项目审批时间过长、水电同价仍未实施、企业融资困难等方面,并且希望政府能够加大对流通企业的支持力度,出台优惠政策让广东省流通业获得更好、更快的发展。