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顺德十五届人大一次会议昨日召开， 代区长黄喜忠作政府工作报告。
在履新不久后去顺德调研时，代市长刘悦伦曾三度“拜托”，希望顺德力促东平新城的建设。如今，这份沉甸甸的嘱托终于在顺德的政府工作报告中得以体现。昨日，顺德区十五届人大一次会议正式开幕，代区长黄喜忠在政府工作报告中明确表态，顺德将全力配合东平新城建设，带动北部片区融入广佛都市圈发展，“东平新城工程”更是紧随“顺德新城工程”之后，在顺德未来五年组织实施的十大重点工程中位列第二位。
从之前“东平新城”在顺德历年政府工作报告中鲜有提及，到此次报告将其列为十大重点工程。对于这样的转变，有本土观察人士分析称，一方面说明佛山和顺德两级政府已经就东平新城的建设达成共识，另一方面也表明了顺德对于参与打造佛山城市客厅的信心和决心。
东平新城
从鲜有提及到成为重点工程
在昨日上午向大会做政府工作报告中，顺德区代区长黄喜忠曾多次提及“东平新城”。他明确表示，顺德将全力配合东平新城的建设，推动东平水道沿线和原325国道乐从—龙江展贸走廊融合城市生活功能。而在绿网建设方面，黄喜忠提出，要精心打造顺峰山公园、东平新城中央公园等大型综合公园和滨水、环山、郊野公园。
同时，黄喜忠还表示，今后五年，顺德要组织实施十大重点工程，其中第二项就是“东平新城工程”。一方面，要积极配合东平新城建设，另一方面，还要带动北部片区融入广佛都市圈发展，推动乐从—龙江展贸走廊转型升级的相关项目。
“这么多次提到东平新城的建设，这在以往的报告中是少有的。”有细心的老代表表示。
查阅了从2006年至今顺德历年的区政府工作报告，对于东平新城确实“鲜有提及”。在本次会议之前，唯一一次在政府工作报告中提到东平新城的，是今年年初召开的顺德区十四届人大六次会议。时任顺德区区长的梁维东在报告中仅用一句话带过：“推进东平新城（顺德部分）建设。”既没有“积极”，也没有“全力”，尤其还特别标注了（顺德部分）。
专家解读：是对佛山强中心战略的积极回应
从之前“东平新城”在顺德历年政府工作报告中鲜有提及，到此次报告将其列为十大重点工程。对于这样的转变，在本土观察人士看来，其实并不难理解。
有本土学者表示，东平新城横跨禅城、顺德两个区，推进建设过程中，需要市政府的统筹协调，并非顺德一厢情愿就能搞定。“而在今年之前，对于东平新城建设、管理一直没有形成明确共识，关系一直没有理顺，顺德采取谨慎的态度也就可以理解。”
“从这一次政府工作报告的提法来看，顺德和禅城，包括和佛山市政府，实际上已经就东平新城建设达成了高度共识，而顺德也意识到了，打造东平新城对顺德的重要意义。”佛山市委党校科研处主任赵起超如是说。
今年8月17日，刚刚履新不久的佛山市代市长刘悦伦，前往顺德调研。走访中，刘悦伦多次提到东平新城建设，并三度提出“拜托”，希望顺德帮忙力促东平新城建设。他坦言，东平新城是佛山的希望所在。希望顺德能多跟管委会沟通，促进解决边缘三大村庄的征地问题，加快建设。“我特别拜托这么一件事情，这是佛山的重中之重，把这事干好。”
有本地分析人士表示，此番顺德在政府工作报告中，将东平新城建设提到新高度，也是对佛山打造强中心战略、推进东平新城建设的积极回应。“相信有了顺德的明确表态和积极回应，会进一步打消外界对东平新城建设的疑虑，其各项工程的推进也将为更加顺利。”
镇街表态：主动融入接受东平新城辐射
作为顺德区的人大代表，乐从镇镇长谢顺辉也聆听了昨日的政府工作报告。报告对东平新城的表述，让他感到振奋。“区政府将东平新城作为重点工程来推进，态度更加明确，我们的工作也将加速推进。”谢顺辉告诉记者，东平新城的重点开发区内，乐从镇占了很大一部分面积。因此，没有东平新城的城市化，就不会有乐从的城市化。
谢顺辉表示，原乐从旧钢铁市场附近三个村的整村改造已摆上了议事日程，待完成搬迁改造后，能够连片开发融入东平新城。而东平新城的“三大战役”，即大墩村改造、岳步村征地、麦家沙搬迁中，前面两项都涉及乐从。“因此，我们的方向很明确，就是全面推进，主动融入并接受东平新城的辐射。”
谢顺辉还表示，除了配合东平新城建设外，区政府还提出要对北入口原325国道进行重点改造，推动乐从—龙江展贸走廊转型升级。这对提升乐从的城市化进程有着重要的意义。
“城市升级”战略
顺德将建三大“新城”
城市升级，将成为顺德下一个五年发展的主旋律。在昨日的政府工作报告中，顺德区代区长黄喜忠用了相当长的篇幅，阐述了顺德的“城市升级”战略。他表示，接下来，顺德将打造兼容大城市产业效率和小城镇生态环境的网络型城市，重点建设顺德新城、创意新城和生态新城。
城市建设：
将制定城市升级五年行动计划
黄喜忠表示，顺德拟制定城市升级五年行动计划，建立三大片区功能互补、联动发展的工作机制，确定片区内部核心组团项目开发时序，形成东部片区引擎带动、北部片区和西南片区双轮驱动的发展格局。重点建设顺德新城、创意新城和生态新城。
顺德新城：即依托德胜滨水长廊、顺风和大汕“双岛”、德胜总部商务区、南方智谷核心区、顺峰山公园城市门户区等项目，发挥山水景观优势，配套标志性建筑和公共空间，实施理想城市示范项目，聚集科研、商务、金融服务等高端产业，打造顺德新城，带动容桂东部新区和伦教休闲文化商圈发展，塑造阳光智城核心区。
创意新城：即全力配合东平新城建设。推动东平水道沿线和原325国道乐从—龙江展贸走廊融合城市生活功能，依托北滘新城和陈村新城打造潭州水道滨水组团，聚集工业设计、文化创意和现代信息物联产业，向提供特色公共服务的卫星小城转型。
生态新城：即依托勒流滨水新城、西部生态产业新区、杏坛水乡、均安国际生态谷等项目，聚集先进制造业、现代农业和生态休闲产业，打造现代产业基地和养生度假、商务会议、生态人文旅游基地。
基础设施：
镇街间形成半小时生活圈
在基础设施建设方面，黄喜忠称，随着广珠城际铁路、太澳高速等建成通车，碧桂路、佛陈路快速化改造工程投入使用，顺德内畅外通的交通格局基本成型。
2015年底前力争形成7条高速路网、7条快速路网、10条区内主干路网体系，形成各镇（街道）之间半小时生活圈。
数说顺德：
五年再造一个经济顺德
黄喜忠透露，2010年底，地区生产总值达到1935.57亿元，地方财政一般预算收入达到106.75亿元，均比五年前翻了一番。地区生产总值在2006年突破千亿关口的基础上，本年末将突破2000亿元，再造了一个经济顺德。居民储蓄存款余额达到1514.96亿元，比五年前增长91.6%。城镇居民人均可支配收入达到30618元，农民人均纯收入达到12543元，分别比五年前增长47.1%和34.4%。
未来五年，顺德制定的目标是，实现地区生产总值年均增长12%以上，工业总产值突破1万亿元。城镇居民人均可支配收入年均增长6%以上，农民人均纯收入年均增长8%以上，全区登记失业率控制在2.5%以内。
（来源：广州日报）