您的位置:
今年以来，面对复杂多变的国际国内经济形势以及不断加大的经济下行压力，河源市经济运行简况全市上下主动适应经济发展新常态，坚持稳字当头，突出“三大抓手”，真抓实干，确保经济平稳健康可持续发展。上半年，我市经济呈稳中趋缓发展态势，经济结构调整步伐加快。
初步核算并经省统计局核定，全市实现地区生产总值（GDP）361.83亿元，按可比价格计算，同比增长7.3%，增速分别比上年同期、今年首季回落3.5和0.3个百分点，继续创新低点。增速比全国（7.0%）快0.3个百分点，但比全省（7.7%）慢了0.4个百分点，居全省各地级以上市第20位。三次产业结构由上年同期的7.8：44.8：47.4调整为7.8：43.2：49.0，其中第三产业占比提高1.6个百分点，经济结构有所优化调整，服务业成为全市经济发展新引擎。
2014年首季以来河源市GDP累计增速与全国、全省对比图
一、经济运行的基本情况
㈠从三次产业看，农业生产稳定发展，工业生产增速持续回落，第三产业成经济发展新引擎。
1.农业生产稳定发展。全市农林牧渔业总产值48.08亿元，增长4.1%，增速同比提高0.5个百分点。全市第一产业增加值28.45亿元，增长4.2%，对全市经济增长的贡献率为4.1%，拉动GDP增长0.3个百分点。
2.第二产业平稳发展，其中建筑业发展势头良好，工业经济发展速度持续回落。全市第二产业增加值156.13亿元，同比增长6.8%，其中建筑业增加值11.52亿元，增长17.9%，增速比第二产业高出11.1个百分点。
工业生产增速持续回落，下行压力明显加大。全市实现规模以上工业增加值159.20亿元，增长6.0%，增速同比回落11.8个百分点，比全省平均水平（7.4%）低了1.4个百分点，居全省各地级以上市第19位。工业用电量20.30亿千瓦时，同比下降5.2%，规模以上工业企业实现税收13.70亿元，同比下降9.1%，增速同比分别回落18.7和18.9个百分点。分经济类型看，股份制企业领跑全市工业增长。股份制企业实现工业增加值101.25亿元，占全市规上工业的比重达63.6%，增长10.1%，增速比全市规模以上工业高出4.1个百分点；分轻重工业看，重工化趋势仍较明显。轻工业实现增加值41.16亿元，增长5.5%，重工业实现工业增加值118.04亿元，增长6.1%，增速比轻工业高出0.6个百分点；分行业看，主导产业支撑作用明显。通信和其他电子设备制造业增长14.0%，黑色金属冶炼和压延加工业增长6.7%，黑色金属矿采选业增长16.6%，增速分别比全市规模以上工业高出8.0、0.7和10.6个百分点。这三大主导产业共实现增加值66.01亿元，占全市规上工业增加值比重达41.5%，对全市工业增加值增长的贡献率达45.2%，拉动作用明显；分园区内外看，园区经济发展效应明显。全市“一区六园”实现规模以上工业增加值111.33亿元，增长10.2%，增速比全市规上工业高出4.2个百分点，其中，六个省级产业转移园共实现工业增加值65.65亿元，增长11.8%，占全市规上工业增加值的比重为41.2%，同比提高2.3个百分点。
3.第三产业发展步伐加快，成全市经济发展新引擎。全市实现第三产业增加值177.25亿元，同比增长8.3%，增速同比提高2.2个百分点，对全市经济增长的贡献率为49.4%，拉动GDP增长3.6个百分点，拉动率为三次产业之首。其中，受股市持续上行拉动，证券交易额大幅增长，全市实现金融业增加值22.32亿元，增长18.1%，增速同比提高了2.9个百分点。
㈡从三大需求看，固定资产投资保持高速增长，消费需求增速有所回升，对外经济增速明显回落。
1.固定资产投资保持高速增长，第三产业投资一枝独秀，但重点项目投资进展缓慢。全市累计完成固定资产投资207.51亿元，增长32.4%，增速比一季度提高3.5个百分点，位居全省各地级以上市第3位。分产业看，第一产业投资1.76亿元，下降0.6%；工业投资74.82亿元，增长13.5%；第三产业投资130.93亿元，增长47.1%，增速比全部投资高出14.7个百分点，成为拉动全市固定资产投资增长的主引擎。全市完成重点项目投资76.60亿元，仅占年度计划的29.1%，与时间进度对比，慢了20.9个百分点，全市重点项目建设推进缓慢。
2.内需稳定增长，增速有所回升。全市实现社会消费品零售总额228.73亿元，增长9.8%，增速比今年首季提高2.4个百分点。从消费行业分类看，占主导地位的零售业实现零售额181.84亿元，增长9.1%，增速比全部社会消费品零售总额低了0.7个百分点，为四大行业最末位，批发业、住宿业、餐饮业零售额分别增长12.7%、13.6%和10.9%，增速分别比全部社会消费品零售总额高出2.9、3.8和1.1个百分点；从城乡区域看，城镇市场零售额176.71亿元，增长9.6%，乡村市场零售额52.02亿元，增长10.3%，乡村市场消费增速高于城镇0.7个百分点。
3.对外经济增速明显回落。全市进出口总额16.2亿美元，增长4.3%，增速分别比上年同期、今年首季回落6.6和6.8个百分点。其中，出口总额11.6亿美元，增长8.7%，增速分别比上年同期、今年首季回落1.6和5.8个百分点；进口总额4.6亿美元，下降5.2%，增速分别比上年同期、今年首季回落17.4和8.4个百分点。全市合同利用外商直接投资18423万美元，增长18.0%；实际利用外商直接投资12301万美元，增长3.7%，增速同比回落了17.6个百分点。
㈢从经济运行质量看，财政大幅增收，金融信贷投放力度逐步加大，保障能力有所增强。
1.财政大幅增收，税收收入占比明显提高。全市实现地方一般公共预算财政收入36.16亿元，增长21.5%，增速居全省各地级以上市第4位。全市地方一般公共预算财政收入占GDP的比重由上年同期的8.63%提高到本年的9.99%。其中，税收收入23.95亿元，增长22.5%，税收收入占财政收入的比重为66.2%，同比提高了0.5个百分点，其中契税同比大幅增长139.6%，对全市税收收入增长的贡献率高达65.4%。全市地方一般公共预算财政支出115.46亿元，同比增长26.4%。
2.金融市场稳健运行，信贷投放力度逐步加大。全市金融机构各项存款余额963.62亿元，比年初增长10.0%。其中住户存款余额565.46亿元，比年初增长5.5%。金融机构各项贷款余额756.02亿元，比年初增长8.2%，增速分别比1月末、2月末、3月末、4月末、5月末提高5.1、2.6、1.9、1.6和1.2个百分点，信贷投放力度呈逐月加大趋势。
二、当前经济运行存在的主要问题
㈠主要经济指标增速回落，经济下行压力持续加大。地区生产总值（GDP）增速分别比上年同期、今年首季回落3.5和0.3个百分点；规模以上工业增加值增速同比回落了11.8个百分点，工业用电量增速同比回落了18.7个百分点，规模以上工业税收增速同比回落18.9个百分点；固定资产投资增速同比回落了9.7个百分点，其中工业投资增速同比大幅回落了127.4个百分点；社会消费品零售总额增速同比回落了1.7个百分点；进出口总额增速分别比上年同期、今年首季回落6.6和6.8个百分点；实际利用外商直接投资增速同比回落了17.6个百分点；地方一般公共预算财政收入增速分别比上年同期、今年首季回落20.9和11.2个百分点；国、地税税收收入增速分别比上年同期、今年首季回落5.0和7.4个百分点。
㈡主要经济指标完成进度缓慢，完成年度预期目标任务艰巨。从增速对比看，地区生产总值（GDP）增长7.3%，与全年预期目标（11.5%）对比仍低4.2个百分点。规模以上工业增加值增长6.0%，比全年预期目标（17.0%）低11.0个百分点。社会消费品零售总额增长9.8%，比全年预期目标（12.0%）低2.2个百分点。进出口总额增长4.3%，比全年预期目标（5.0%）低0.7个百分点；从时间进度看，GDP（目标850.3亿元）、规模以上工业增加值（目标463.5亿元）、固定资产投资（目标543.95亿元）、重点项目投资（目标263.11亿元）、进出口总额（目标41.48亿美元）总量分别仅达到年度目标的42.6%、34.3%、38.1%、29.1%和39.1%，均与“时间过半，任务过半”的进度要求有较大差距。
㈢“四上”企业增量小，经济发展后劲明显不足。今年以来，全市共新上规模以上工业企业19个、资质以内建筑企业1个、房地产企业7个，限额以上批发零售住宿餐饮企业11个；因注销、变更、“四上”转“四下”等原因退出一套表统计名录库的规模以上工业企业7个、房地产企业2个，限额以上批发零售住宿餐饮企业5个。总体来看，规模以上工业企业净增量（与年初对比）仅12家、房地产企业仅5家、限额以上批发零售住宿餐饮企业仅6家。“四上”企业总体规模偏小，净增量小，对提高经济发展速度的拉动力有限。
㈣工业经济仍面临严峻的下行压力。一是大中型企业增长乏力，拉动力小。大中型企业实现工业增加值98.40亿元，增长4.4%，增速比全市规模以上工业低了1.6个百分点；二是企业运营成本攀升，压缩利润空间。1～5月，全市规模以上工业企业主营业务成本389.32亿元，增长6.8%，其中管理费用增长14.8%，财务费用增长15.9%，应付职工薪酬增长12.4%，几项成本指标增速均高达两位数。实现利润总额20.37亿元，同比下降5.5%；三是停减产企业仍然偏多。上半年，全市减产企业达115家（含“关停并转”企业），减产面达22.6%，其中减产幅度达50%以上的企业有17家，完全停产的企业有5家；四是企业经济效益不佳，亏损严重。1～5月，全市506家规模以上工业企业中，亏损企业123家，亏损面高达24.3%，亏损企业亏损额3.64亿元，同比大幅增长74.0%；五是企业资金流明显受抑。1～5月，全市规模以上工业企业应收账款、产成品存货分别增长29.4%和33.0%，增幅分别高出主营业务收入23.0和26.6个百分点，企业资金回笼压力大，现金流明显受抑。
㈤财政缺乏持续增收的后劲。税收收入占地方一般公共预算财政收入的比重同比虽然提高了0.5个百分点，但税收收入的增长主要拉动力是契税的大幅增长，契税是一次性收入，难以长期维持高速增收，且其他主体税种均出现负增长的状况，国内增值税、营业税、企业所得税、土地增值税、城建税同比分别下降2.3%、6.3%、8.1%、8.1%和1.4%，财政收入持续快速增长明显缺乏后劲。
三、经济发展中的有利因素
㈠经济发展孕育新变化。一是服务业比重提高。上半年全市服务业增加值占GDP比重为49.0%，同比提高了1.6个百分点；二是工业产业趋向高端化发展。高技术制造业占全市规模以上工业的比重为23.8%，同比提高了5.3个百分点，实现工业增加值37.88亿元，增长12.8%，增速比全市平均水平高出6.8个百分点；三是民营经济活力增强。规模以上民营企业实现工业增加值96.78亿元（占全市规模以上工业比重为60.8%，同比提高1.2个百分点），增长11.4%，增速比全市平均水平高出5.4个百分点，对全市规模以上工业增长的贡献率达113.1%，拉动其增长6.8个百分点；四是投资结构有所优化。高技术产业投资18.36亿元，增长53.4%，增速比全市平均水平高出21.0个百分点。工业企业技术升级改造力度加大，工业技改投资12.12亿元，同比增长128.7%，增速比全市平均水平高出96.3个百分点；五是财政收入占GDP比重、税收收入占财政收入比重提高。地方一般公共预算财政收入占GDP的比重由上年同期的8.63%提高到本年的9.99%。税收收入占财政收入的比重为66.2%，同比提高了0.5个百分点。
㈡通缩预期有所减缓，PMI指数企稳回升，大环境有逐渐趋好迹象。1～6月，居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.2%，其中单6月上涨3.0%。今年以来物价水平呈逐月回升趋势，对比1月低点（下降0.5%）回升了1.7个百分点，通缩预期压力已明显减缓，适度的、温和的物价上涨有利于经济大环境的整体回暖；6月份中国制造业采购经理指数(PMI)为50.2%，比今年首季再提高0.1个百分点，已连续4个月企于荣枯线上，这表明制造业持续小幅扩张，全国经济大环境正呈稳中向好态势。
四、对下一阶段经济工作的几点建议
虽然上半年河源经济发展明显放缓，国际国内经济环境仍错综复杂，经济运行过程中也面临不少的困难和矛盾，但我们也要看到经济发展中孕育的一些新变化、新增长点，下一阶段，我们要坚定信心，着力推动经济企稳回升、持续健康发展。着重加强以下几方面工作：
㈠充分发挥部门联动作用，同心协力推动经济发展。相关经济主管部门要积极发挥各自的职能作用，主动配合各级政府统计部门做好统计工作，确保统计数据质量。工业主管部门要加强调研，对工业生产下滑较大的行业和企业要加强监测，做好稳产达产的服务工作；发改等重点项目主管部门要做好项目进度分析，提出建议，确保重点项目加快投入，力促投产；商贸主管部门要及时落实好国家刺激消费的新政策，推动消费市场进一步保持稳中有升的势头，要加大力度促进对外经济稳步回升；房地产业主管部门要加强对房地产市场的监管，确保房地产业健康有序发展；交通、金融、财政、税务、通讯、电力等与GDP核算相关的部门要做好对部门统计数据的跟踪监测，确保部门数据真实反映全市经济发展状况。
㈡加强工业经济运行监测，确保工业生产增速企稳回升。工业占河源经济总量近半壁江山，是经济增长的主要动力，要确保经济稳定增长，必须首先确保工业经济能抵御外部环境波动的影响，持续稳定增长。一是要做好稳产达产服务工作。充分发挥政府的服务职能，建立健全政策导向、市场开拓、融资服务、困难企业帮扶等长效机制，推动企业服务工作常态化。全市各级各部门要切实增强帮扶企业稳产达产的紧迫感和责任感，深入企业，办实事、解难题，抓落实、见成效，真正把各项解困措施做细做实，帮助企业渡过难关；二是加快推进新型工业化进程，打造一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业企业，为我市工业经济注入新活力；三是引导企业提高自主创新能力，增强产业竞争实力。营造有利于技术创新、发展高科技和实现产业化的政策环境，加大财政对高新技术企业的支持力度，培育自主创新能力，不断提高企业的科技水平。
㈢加快第三产业发展，推进经济结构调整。第三产业是国民经济的重要组成部分，应着力构建现代产业体系，重点发展以生态旅游、现代物流、信息服务为主体的现代服务业，切实提高第三产业对经济增长的贡献率。一是要大力发展优势产业。旅游业要围绕市场，打品牌、抓要素、上项目。现代物流业要立足区位优势和产业基础，加快建设直接为生产服务的物流设施，有步骤地发展和完善社会化物流企业。房地产业要围绕“产业链长，拉动效应大”的特点，商品房、经济适用房、廉租房建设齐头并进；二是要重点培育潜力产业。商贸流通业要积极引进新型业态、现代管理和营销方式，通过培育和发展物流配送、连锁经营、电子商务等现代营销管理方式，完善和扩大市场营销网络。交通运输和仓储业要依托综合交通枢纽建设，策划建设一批交通运输和现代物流项目，增强区域经济的辐射力；三是要大力扶持新兴产业。鼓励支持我市经济社会发展现实需要的、直接为生产提供服务的其它服务业，如研发中心、科技服务中心、商务中心、商标及专利代理机构等。
㈣进一步推进新企业进“四上”统计笼子。“四上”企业是我市经济发展的主体，每年新增的规上工业、限上贸易业和房地产业是拉动全市经济较快增长的重要支撑。因此，我市在抓好培育新投产企业的同时，要积极推进这些新企业进“四上”统计笼子，使其成为全市经济增长点。与此同时，要加大招商引资力度，力争更多大项目落户河源。各级政府要高度重视统计工作，督促各行业主管部门监督好企业一套表联网直报工作，积极协助各级统计部门申报符合条件的“四上”企业和亿元以上投资项目，不断做大河源实体经济规模。
㈤大力加强税收征管，确保财政收入持续增长。当前，财政增收压力正在加大，要进一步落实财政增收的各项工作，确保全市财政收入持续增长。一是要积极培植财源，促进税收收入平稳较快增长。财政部门要大力支持支柱产业的发展，培植财源，增强优势项目对工业增长、财政增收的支撑作用，与国税、地税部门密切配合，加强分析，强化征管，促进税收收入的平稳较快增长；二是认真排查税源，抓好重点征收。关注财政收入增长潜力大的规模企业，重点抓好具有潜力的税种如增值税、企业所得税、个人所得税、建筑安装税等的征管，做到应收尽收；三是强化非税收入管理，提高财政收入质量。加强政府垄断性、公共资源占用经营等非税收入管理，从源头上防止截留、挤占、挪用等行为发生；四是公平税负，严格规范减免税管理。严格控制减免税，加强对法定减免的审核，对现行税收优惠政策认真清理，对已到期的各项税收优惠政策一律停止执行；五是坚持依法治税，严厉打击偷、逃、骗税等违法行为，确保税款应收尽收、足额入库。