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广东省连锁经营协会 编辑：hlh
假如岭南天地经过你家大门口，假如季华美食城离你家只有几步之遥……这些便利的商业配套，有望在禅城各街道（镇）的主要道路实现。近日，禅城区发布《关于鼓励三旧改造促进商业服务业提升的实施意见》（下称《意见》），提出禅城将探索主要道路沿线适度放开发展临时商业服务业，鼓励多方投资，统一规划，将“三旧”改造条件尚不成熟的地块用作临时商业服务业提升，有望在明年“五一”前见成效。
新政旧改不成熟地块鼓励发展临时商业、办公、服务业
禅城区经促局相关负责人介绍，此次《意见》的一大突破在于，鼓励在主要道路沿线“三旧”改造条件尚不成熟的地块，改造提升为临时商业服务业。此前佛山在临时建筑用于商业方面有所限制，此次禅城区将适度放开。
根据《意见》，符合改造范围的地块必须为主要道路两侧沿街范围，实施“三旧”改造条件尚不成熟，但城市发展迫切需要进行改造提升，且具备商业服务业发展条件的地块。可发展的临时商业服务业包括：商业、办公、服务业等。
“为了保证临时商业项目建设不会因‘临时’而降低标准，我们要求临时商业项目建设必须在统一规划、统一招商引领下进行，建筑应符合城市景观提升要求，投资强度达到2000元/平方米，具备相应的停车等配套服务环境，且经营业态和入驻商户应符合产业提升要求。”上述负责人强调说。
据介绍，《意见》的暂定执行截止日期是2013年12月31日，目前禅城区经促局已牵头成立专责工作小组，计划各个镇街以一到两条主要道路沿线临时商业提升项目为试点，带动全区临时商业提升工作的全面铺开，“我们希望今年10月底前完成第一批重要项目申报，争取在明年‘五一’前见成效。”
摸底仅朝安路、同济东路两侧就有超10万平方米土地可改造
尽管目前对于各镇街将拿出哪些主要道路两侧地块发展临时商业还需要进行科学论证，不过禅城区经促局对祖庙街道的朝安路和同济东路两条路进行的摸底调查显示，土地空间巨大，且商业服务业发展空间看好。
经初步调查统计，朝安路、同济东路两侧30米范围内地块的总占地面积约超过13万平方米。
目前，这两条路沿街的商铺低矮、简陋、陈旧，档次低、规模小，以个体、分散经营为主，缺乏统一规划，租金便宜。一般商铺的租金在30元/平方米·月，办公租金15—20元/平方米·月，住宅10—15元/平方米·月，厂房10—15元/平方米·月。而一些新建物业的商铺租金相比则较高，恒福新城商铺最高达120元/平方米·月，文华里美食天地临街铺位租金可达到100—150元/平方米·月。
通过摸底调查反映，“随着同济东路开通、朝安路地铁站开通，交通区位条件改善，朝安路、同济东路及其周边区域高端商业办公和生活社区氛围日渐浓郁，目前已集聚了尚辉苑、柠檬时代、恒福新城等大型居住小区，九鼎国际、广州银行等商业项目，恒福商业中心正在建设，朝安路的大型安置小区也正规划建设，另外还有通济大院、祖庙街道办事处以及祖庙街道行政服务中心等大型行政服务机构。而该片区的配套商业服务业严重缺乏，与需求存在很大差距。因此，朝安路、同济东路沿线发展商业服务业，为周边社区、办公区服务，与周边商业相配套，空间巨大。”
焦点一
临时商业能做多久？
回应：一般可以在5年以上
临时商业究竟能做多久？这是很多投资者最关心的问题：“以投资高端餐饮而言，最少要两三年才能回本，所以对临时商铺的持续期十分关注。”同济东路一位投资人说。
作为被选入发展临时商业的地块，都是实施“三旧”改造条件不成熟的，在允许其作为临时商业项目时一般会进行初步评估。如果按照土地整合期一般至少要1-2年，再加上大型项目的建设期，按照退缩位来建设临时商铺一般都会有5年以上经营期。《意见》的制定实施，将努力为投资者创造宽松便利的投资建设环境，实现合理回报。
根据《意见》，临时商业服务业的投资鼓励多方投资开发，鼓励社会资源参与临时商业开发，将广泛吸引公有资产、私人、集体、企业等多元化投资主体，采取灵活多样的开发模式，并充分考虑投资方收回成本的时间。
焦点二
临时商业建筑“身份证”能否取得？
回应：成立专责工作组联合快速化审批
临时商业建筑的建设和改造，需要办理建筑规划许可、工商登记、消防、水、电、气等多种证照，耗时费力，成为一些投资者担忧的因素。
为此，禅城区由区产业发展领导小组办公室牵头，各镇街也分别成立专责工作组统筹推动，各有关部门组成联合审批和联合验收机制，提高审批效率，创造更加顺畅和高效的行政服务环境，切实解决好项目报建和证照办理等问题。
投资者说
里美食天地董事、总经理刘莹：“这里是中心的中心”
文华里美食小城一期将于10月中旬开张，项目投资人文华里美食天地董事、总经理刘莹这样形容从签约到目前的心情：“一个月之前都很忐忑，现在放心了。”
文华里美食小城位于同济东路和文华路交界处，属于旧厂房改建为临时商业的项目。“去年8月就已签约，但是由于政策等原因，迟迟不能报建，直到最近开始有了转机，7月16日终于拿到建设许可证。”刘莹所说的转机，就是指禅城区出台《意见》之后成立了专责联合审批小组，文华里的各项审批手续得以迅速办结。
目前，文华里一期已累计投资6000万元，大手笔的投入是否担心回报问题？对此，刘莹表示：“一点也不担心，这里是中心的中心，联通普君新城，地铁直通桂城。目前招商已经完成了一大半，另外一部分之所以没完成，不是没有企业进驻，而是我们在选择品牌。”刘莹透露，目前文华里的铺租约为40—50元/平方米·月，进驻的均为高端餐饮店，包括佛山最顶级的韩国料理等。
文华里一期总建筑面积约3.3万平方米，其中1/3将于10月营业。一期全部经营餐饮业，出于对前景的看好，刘莹透露计划投资二期，主要发展商业。
声音
投资者盼政府做好服务配套
一位对投资临时商业很感兴趣的企业负责人表示：“希望政府能做好临时商业周边的配套，比如周边停车场的建设，公共交通的进一步完善。另外很重要的一点是，我们雇佣的员工需要租住出租屋或员工宿舍，但是目前很多道路找不到出租屋可租，希望政府能否牵头由企业出资对一些出租屋进行升级。”
来源：南方日报